Constitución y dirección de la política económica. A propósito de la Sentencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán de 15 de noviembre de 2023

Abstract

La Ley Fundamental siempre ha fijado límites a la emisión de deuda pública, regulación que ha sido reformada dos veces. Este trabajo comienza recordando esa evolución. Pretende con ello dar el contexto necesario para estudiar la sentencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán de 15 de noviembre de 2023, que aplicó por primera vez las reglas dispuestas en la modificación del año 2009, destinadas a reforzar la garantía del equilibrio presupuestario. Antes de exponer en detalle los principales argumentos de la sentencia, se refleja la importancia capital en términos políticos de la ley sometida a control, primera medida del nuevo Gobierno de coalición. Finalmente, se aprovecha la sentencia para plantear una reflexión de teoría general referida a la capacidad normativa de la constitución para ordenar la economía. The Basic Law has always set limits on the issuance of public debt, although this regulation has been amended twice. This paper begins by recalling this evolution. It aims to provide the necessary context for studying the decision of the German Federal Constitutional Court of 15 November 2023, which applied for the first time the rules established in the 2009 amendment, intended to strengthen the guarantee of budgetary balance. Before setting out in detail the main arguments of the decision, the paper takes account of the capital importance in political terms of the Parliament act under review, which was the first measure of the new coalition government. Finally, I take the decision to reflect on the problem of general theory related to the normative capacity of the constitution to regulate the economy.

La Ley Fundamental siempre ha fijado límites a la emisión de deuda pública, regulación que ha sido reformada dos veces. Este trabajo comienza recordando esa evolución. Pretende con ello dar el contexto necesario para estudiar la sentencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán de 15 de noviembre de 2023, que aplicó por primera vez las reglas dispuestas en la modificación del año 2009, destinadas a reforzar la garantía del equilibrio presupuestario. Antes de exponer en detalle los principales argumentos de la sentencia, se refleja la importancia capital en términos políticos de la ley sometida a control, primera medida del nuevo Gobierno de coalición. Finalmente, se aprovecha la sentencia para plantear una reflexión de teoría general referida a la capacidad normativa de la constitución para ordenar la economía. The Basic Law has always set limits on the issuance of public debt, although this regulation has been amended twice. This paper begins by recalling this evolution. It aims to provide the necessary context for studying the decision of the German Federal Constitutional Court of 15 November 2023, which applied for the first time the rules established in the 2009 amendment, intended to strengthen the guarantee of budgetary balance. Before setting out in detail the main arguments of the decision, the paper takes account of the capital importance in political terms of the Parliament act under review, which was the first measure of the new coalition government. Finally, I take the decision to reflect on the problem of general theory related to the normative capacity of the constitution to regulate the economy.