Reflexiones acerca del encaje constitucional y significado de los recursos administrativos en materia tributaria

Abstract

La investigación efectúa una reflexión crítica de la reclamación económico-administrativa que constituye la vía administrativa previa y necesaria para poder acceder a la jurisdicción contencioso-administrativa. Esa configuración implica que su regulación afecte al ejercicio del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, por lo que se deben tener presentes las exigencias constitucionales y del Derecho europeo. Por ello, se afirma que su legitimación queda vinculada a la función de coadyuvar con el ámbito jurisdiccional y constituyendo un mecanismo que sirva para descargar a los tribunales de forma que se aumente la eficacia de los procedimientos judiciales. Desde esta perspectiva se identifican una serie de aspectos y cuestiones que deberían cumplirse en el diseño y funcionamiento de las reclamaciones económico-administrativas a fin de que no constituyan una lesión al citado derecho fundamental; sino que, por el contrario, adquieran valor y utilidad, generando confianza a los ciudadanos y evitando el litigio judicial.

The investigation makes a critical reflection of the administrative appeal in tax matters, which is a requisite previous and required to access to the contentious-administrative jurisdiction. This configuration implies that its regulation affects the exercise of the fundamental right to effective judicial protection, so the constitutional and European law requirements must be taken into account. For this reason, it is affirmed that its legitimation is linked to the function of contributing with the jurisdictional scope and constituting a mechanism that serves to free the courts in a way that increases the effectiveness of judicial procedures. From this perspective, a series of aspects and issues are identified that should be met in the design and operation of these administrative resources so that they do not constitute an injury to the quoted fundamental right; but, on the contrary, they acquire value and utility, generating confidence in citizens and avoiding litigation.