Incidencia de la forma urbana en el metabolismo económico de los servicios públicos municipales

Abstract

Una de las características que mejor definen un sistema urbano es la existencia de unos servicios comunitarios que posibilitan que la vida ciudadana se desarrolle en condiciones de seguridad, salubridad, funcionalidad y habitabilidad. Dado que estos servicios e infraestructuras suelen discurrir por el espacio público, la morfología urbana condiciona su topología y dimensiones y con ello inevitablemente su metabolismo económico. El conocimiento de la naturaleza e intensidad de la relación entre la forma urbana y el coste de explotación de los servicios públicos permite profundizar en el conocimiento de los modelos de desarrollo que pueden resultar más sostenibles desde el punto de vista económico. Con este propósito, se ha desarrollado una función que evalúa el coste de explotación de un sector urbano a partir de sus variables urbanísticas básicas, empleando la Base de Datos del Coste Efectivo de los Servicios Prestados por las Entidades Locales que elabora el Ministerio de Hacienda de España desde 2014. Esta base proporciona datos tanto del coste de explotación de los servicios públicos locales como de algunas variables físicas de referencia. El estudio ha mostrado que, de media, un 30% del gasto corriente del municipio se destina a servicios directamente ligados a la forma urbana, siendo la densidad de viviendas, la eficiencia lineal, la eficiencia superficial y la cantidad de espacios libres las variables urbanísticas que más influyen en el coste de explotación de un sector de ciudad.

One of the characteristics that best define an urban system is the existence of a series of community services allowing the city life to develop in proper conditions of safety, health, functionality, and habitability. Since those services are usually deployed through the public space, urban morphology conditions their topology and dimensions as well as their economic metabolism. Thus, the knowledge of both the nature and intensity of the relationship between the urban form and the operating cost of public services offers the possibility to deepen the analysis of those development models, which could be more sustainable from the economic point of view. For this purpose, an urban fragment operating cost function from its basic urban variables has been developed using the Effective Cost of Services Provided by Local Entities Database performed by the Spanish Ministry of Finance since 2014. This database provides information on both the operating cost of public services and some physical reference variables. The study has shown that, on average, 30% of the municipality´s current expenditures are devoted to services directly linked to urban form, being the housing density, the relative length of roads, the relative road area, and the parks and gardens ratio those urban variables showing the biggest influence on the operating cost of a city fragment.