Sin información no hay control: la Comisión Europea, el Consejo Europeo y el Consejo ante el Parlamento Europeo. Posibilidades y limitaciones de un modelo imperfecto de fiscalización política

Abstract

A fin de contribuir a una más completa realización del principio democrático en el nivel europeo, las instituciones dotadas de carácter intergubernamental y naturaleza política que concurren en el desarrollo de la gobernanza de la Unión han intensificado su colaboración e intercambio de información con el Parlamento Europeo, rindiendo así cuenta de sus actuaciones ante la Cámara. No obstante, lo han hecho con muy desigual intensidad. Así, la Comisión ha asumido ese deber constante a través de las más diversas formas de comparecencia y suministro documental de datos e informes, facilitando así los acuerdos, al tiempo que se asegura un control universal y efectivo de sus actos, que puede llegar a comportar la asunción de responsabilidades. Sin embargo, esa colaboración e intercambio de información con el Parlamento Europeo no se observa, en igual proporción, en los casos del Consejo y, sobre todo, del Consejo Europeo, instituciones que, si bien también están llamadas a explicar sus actuaciones ante la Cámara, lo hacen sólo en las condiciones fijadas por su respectivo reglamento interno; privilegio éste que disminuye considerablemente su alcance, lo que constituye motivo de crítica y de solicitud de corrección.

In order to contribute to a more complete realization of the democratic principle at the European level, the institutions endowed with intergovernmental character and political nature that concur in the development of the governance of the Union have intensified their collaboration and exchange of information with the European Parliament, thus rendering account of their proceedings before the Chamber. However, they have done so with very unequal intensity. Thus, the European Commission has assumed this constant duty through the most diverse forms of appearance and documentary supply of data and reports, facilitating agreements and the accountability of its acts and decisions. However, this collaboration and exchange of information with the European Parliament is not observed, in equal proportion, with the Council and, above all, the European Council. This is because these institutions that, although they are also called to give an account of their actions before the Chamber, do so only under the conditions set by their respective internal regulations, a privilege that greatly decreases its reach, which is a reason for criticism and correction request.