El discurso de la Unión Europea en materia de políticas de empleo y exclusión social. Análisis sociológico de la Estrategia Europea de Empleo

Abstract

Especialmente desde mediados de los años noventa, asistimos en Europa a la puesta en marcha y a la consolidación de lo que parece ser una nueva filosofía y su consecuente praxis a la hora de enfrentar las problemáticas que plantea la cuestión social de nuestro tiempo. Las altas tasas de paro de principios de los ochenta, que, mantenidas en el tiempo, dejaron de ser analizadas como coyunturales o friccionales, para aceptar su carácter estructural, han llevado a tomas de posición político-administrativas para resolver las cuestiones del paro y de la exclusión social. La Estrategia Europea de Empleo, implantada y difundida por la Comisión Europea entre los estados miembros, parece ser el instrumento central de este nuevo enfoque. Sustentando el grueso de su filosofía y de sus formas de intervención en la aplicación de políticas activas de empleo, que nacieron en el marco de la economía laboral sueca para resolver problemas de paro friccional, las políticas activas pasan al centro de la acción social contemporánea, interpelando, tal y como planteamos aquí, las formas del Estado de bienestar keynesiano clásico y apuntando hacia la reconstrucción de nuevas representaciones sobre las visiones legítimas de la intervención social en materia de paro y exclusión.

From middle of the nineties, in Europe we can see the consolidation of what seems to be a new philosophy and its consistent practice, in relation to facing the problematics of the social question of our time. The high unemployment rates of the beginning of the eighties which later maintained high, weren’t analyzed anymore as a conjuntural problem, but being seen as of a structural character. For this reason, politician-administrative officer have led to the point to solve the questions of unemployment and social exclusion. The European Strategy of the Employment, well-established and spread by the European Commission between the member states, seems to be the central instrument of this new approach. Sustaining the force of its philosophy and of its forms of intervention in the application of active policies of employment, that were created in the context of the Swedish labour economy to solve problems of frictional unemployment, the active policies are now at the center of the contemporary social action. They suppose a change in the forms of intervention of the Keynesian Welfare State, and focus on the construction of new representations of the perspectives ofunemployment and social exclusion.