La aplicación de indicadores de gestión en la administración local: una propuesta para facilitar su viabilidad

Abstract

La necesidad de implantar indicadores de gestión en entidades públicas viene siendo defendida por estudios doctrinales y pronunciamientos de organismos normalizadores, y ha encontrado reconocimiento en los más recientes preceptos legales. En el sector local de nuestro país, con independencia del avance que ha supuesto la obligatoriedad normativa de los indicadores de los municipios con población superior a 50.000 habitantes, la implantación real de baterías de indicadores dependerá, fundamentalmente, de la capacidad de los sistemas de información para suministrar los dtos necesarios así como de la colaboración del personal al servicio de estos ayuntamientos. Con tales fundamentos, el presente trabajo pretende formular una propuesta de medidas dirigidas a fomentar la viabilidad práctica de los indicadores de gestión en la Administración Local española. A tal fin, hemos partido del estudio de las principales experiencias sobre implantación de indicadores a nivel nacional e internacional, identificando y tipificando los obstáculos surgidos en la aplicación de indicadores a la realidad de las entidades. Sobre esa base, hemos definido algunas soluciones que, desde nuestro punto de vista, podrían contribuir a mejorar las condiciones de aplicabilidad de los indicadores de gestión en ayuntamientos, contemplando tres clases de medidas, a tener en cuenta: relativas a la estructura organizativa, vinculadas al factor humano, y de fomento de la cultura de costes.