Las políticas europeas de protección e integración social: la estrategia de inclusión activa

Abstract

La lucha contra la pobreza y la exclusión social es uno de los objetivos específicos de la Unión Europea en el ámbito de la política social. Los procesos de exclusión social y la amenaza de empobrecimiento se han ido incrementando y diversificando en las últimas décadas y ello determina la necesidad de una modernización de los sistemas de protección social en los que se tengan en cuenta las complejidades de las situaciones de exclusión social y las necesidades específicas de los grupos vulnerables, para los que los sistemas tradicionales de seguridad social resultan inadecuados. Las instituciones de la Unión Europea vienen promoviendo diversas propuestas para el desarrollo de sistemas de inclusión activa y sistemas de rentas mínimas y otros instrumentos de lucha contra la pobreza y la exclusión social para garantizar el derecho a una protección social adecuada como afirmación del derecho a la dignidad de la persona humana y con carácter auxiliar con respecto a los demás derechos en materia social. La protección social debe ir paralelamente acompañada del objetivo de reinserción de las personas más pobres y de políticas necesarias para la integración económica y social de las personas afectadas. Este enfoque integrado se basa por tanto en una combinación de tres vertientes políticas: disponer de una ayuda a la renta adecuada, de unos mercados laborales inclusivos y de acceso a unos servicios de calidad, en sanidad, educación, empleo, cuidados y servicios sociales. La integración de estas tres políticas es especialmente importante para las personas más alejadas del mercado laboral que están excluidas de la sociedad. Las iniciativas en materia de renta mínima contribuyen a la protección social de los grupos más desfavorecidos de la sociedad, ayudan a la inclusión laboral y social de las personas, y tienen un efecto estabilizador en la economía en su conjunto.

The fight against poverty and social exclusion is one of the specific objectives of the European Union in the field of social policy. The processes of social exclusion and the threat of impoverishment have been increasing and diversifying in recent decades, and this determines the need for a modernization of social protection systems that take into account the complexities of situations of social exclusion and the specific needs of vulnerable groups, for which traditional social security systems are inadequate. The institutions of the European Union have been promoting various proposals for the development of active inclusion systems and minimum income systems and other instruments to combat poverty and social exclusion to guarantee the right to adequate social protection as an affirmation of the right to social protection dignity of the human person and with an auxiliary character with respect to other rights in social matters. Social protection must be accompanied by the goal of the reintegration of the poorest people and the policies necessary for the economic and social integration of the people concerned. This integrated approach is therefore based on a combination of three policy strands: Adequate income support, inclusive labor markets and access to quality services, in health, education, employment, care and social services. The integration of these three policies is especially important for those who are most remote from the labor market and excluded from society. Minimum income initiatives contribute to the social protection of the most disadvantaged groups in society, help people’s employment and social inclusion, and have a stabilizing effect on the economy as a whole.