La utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales efectuados por empresas explotadoras de servicios de suministros

Abstract

Se analiza como las empresas explotadoras de servicios de suministros que afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario municipal durante el inicio y desarrollo de su actividad se puede ver avocadas a abonar, de manera conjunta o aislada, tasas por prestación de servicios administrativos de competencia local y la tasa por utilización o aprovechamientos especiales, entre otros. Se produce una situación de sobreimposición y no de doble imposición, de acuerdo con las interpretaciones del Tribunal Constitucional, que permite ese solapamiento en la esfera local, aunque no se pronuncia sobre la compatibilidad de las mismas. Junto con la exposición y de desarrollo de la configuración de dichas tasas y el análisis de distintos pronunciamientos del Tribunal Supremo, se argumenta sobre la calificación de impuesto y no de tasa, la utilización privativa o aprovechamiento especial constituidos a favor de empresas explotadoras de servicios de suministro, analizándose desde el principio de capacidad económica (criterios de cuantificación) con la finalidad de agrupar las materias imponibles para alcanzar una equitativa distribución de las cargas públicas, respetando los principios de igualdad, progresividad y de justicia tributaria.