Internos en centros penitenciarios y facturación del coste de la asistencia hospitalaria dispensada: ¿qué administración debe asumir el pago?

Abstract

La Administración penitenciaria es la encargada de garantizar las prestaciones sanitarias a los internos en centros penitenciarios. Estas prestaciones sanitarias pueden ser dispensadas con medios propios o ajenos concertados –atención primaria– y, preferentemente, a través del Sistema Nacional de Salud –atención especializada–. El presente artículo se centra en la problemática de la asunción del coste y, en particular, si es la Administración penitenciaria o bien la sanitaria la responsable de asumir los costes derivados de la asistencia hospitalaria dispensada por los servicios públicos de salud en aquellos casos en que los presos asistidos se encuentran afiliados a la Seguridad Social y no existe ningún convenio de colaboración entre la Administración penitenciaria y la sanitaria. Se incidirá igualmente en la determinación de la jurisdicción competente para resolver los conflictos al respecto, recorriéndose otros supuestos característicos de pugna entre la jurisdicción social y la contencioso- administrativa.

The prison administration is responsible for guaranteeing health benefits to inmates in prisons. These health benefits can be provided by their own means or other people's means - primary care - and, preferably, through the National Health System - specialized care. This article focuses on the problem of the assumption of cost and, in particular, whether it is the prison administration or the health administration responsible for assuming the costs derived from hospital care provided by public health services in those cases in which assisted prisoners are affiliated with Social Security and there is no collaboration agreement between the Prison and Health Administration. It will also influence the determination of the competent jurisdiction to resolve conflicts in this regard, covering other characteristic cases of conflict between social jurisdiction and contentious-administrative jurisdiction.