Inteligencia y seguridad como objeto constitucional: el CNI y la comunidad de inteligencia ante los nuevos retos de la sociedad del riesgo

Abstract

Este trabajo es una aproximación constitucional a los servicios de inteligencia en España (y del CNI, en particular) respecto a riesgos que desde hace años exceden la defensa en sentido estricto a la sombra del actual contexto globalizado y tecnológico, y con relación a un concepto amplio, integral y complejo de seguridad; y todo ello desde una perspectiva tanto orgánica (la entera comunidad de inteligencia, en su conformación y organización, junto con la intervención de particulares), como funcional (así la actividad de inteligencia especialmente al hilo del terrorismo y el crimen organizado; la protección civil y las infraestructuras críticas, el sistema económico y financiero, y la ciberseguridad, claro; y los flujos migratorios y la desafección constitucional) y de su necesario control político y jurídico (singularmente ante el secreto). A estos efectos, en la obra se postula una comprensión de la inteligencia necesariamente delimitada en el Estado constitucional y democrático de Derecho; y desde tal consideración, ofreciéndose entonces una visión sopesada, pero crítica, de la actual ordenación jurídica de la inteligencia a la sombra de las carencias que desde el sistema constitucional, y la integración europea, se advierten.