The European Parliament’s Oversight of the Agencies of the Area of Freedom, Security and Justice. Where are we Now and Where are we Heading

Abstract

Despite becoming a legislative actor comparable to the Council after the entry into force of the Lisbon Treaty, the European Parliament (EP) still lacks the power to effectively scrutinize the implementation of the European Union (EU) law and policies by the agencies of the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ). The case of Frontex has demonstrated the extent to which the successful protection of human rights is at stake when it comes to the activities at the external borders to halt irregular migration flows and other illegal cross-border activities. Abuses in this regard have been highlighted by several International Organizations and non-Governmental Organizations, forcing the EU Institutions to act accordingly. This paper analyzes the current state of affairs of the EP’s powers to scrutiny AFSJ agencies after the progressive enhancement of their mandates in the last decade, and suggests several recommendations to enhance the accountability of these agencies to fully respect the principles of the rule of Law and the values on which the EU is based.

A pesar de convertirse en un legislador comparable al Consejo tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Parlamento Europeo (PE) todavía carece de los poderes necesarios para controlar de manera efectiva la implementación del Derecho y políticas de la Unión Europea (UE) por parte de las agencias del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ). El caso de Frontex ha demostrado la medida en la que la protección efectiva de los derechos humanos está en juego cuando se abordan las actividades en las fronteras exteriores para detener los flujos de inmigración irregular y otras actividades transfronterizas ilícitas. Los abusos en este sentido han sido señalados por Organizaciones Internacionales y Organizaciones no gubernamentales, lo que ha provocado la intervención de las instituciones de la UE para ponerles coto. Este trabajo analiza el estado actual de la cuestión en relación con los poderes del PE para examinar las agencias del ELSJ tras el progresivo refuerzo de sus mandatos en la última década y sugiere algunas recomendaciones para reforzar la responsabilidad de dichas agencias con el fin de respetar plenamente los principios del Estado de Derecho y los valores sobre los que la UE se fundamenta.