La articulación jurídica de la política regional comunitaria : el caso concreto de los programas integrados mediterráneos

Abstract

Genéricamente, el trabajo de investigación realiza un estudio global de la política regional de la comunidad europea, incardinando en la misma a los programas integrados mediterráneos y llevando a cabo un análisis exhaustivo de esta iniciativa comunitaria. Para ello, se estudia desde un ángulo jurídico el desenvolvimiento y articulación de esta política, desde la ausencia de previsión de los tratados constitutivos al acta única europea; en este orden de ideas, se ensaya un concepto de política regional comunitaria y se delimitan los principales factores de incidencia en la conformación de esta política (actos atípicos, acuerdos del consejo europeo, factores político-económicos) en el proceso jurídico de consolidación. Al respecto del reglamento regulador de los p.i.m., se estudian los elementos determinantes en su aparición (perifericidad mediterránea, ampliación ibérica, coordinación de fondos y actuación integrada, operaciones integradas). El estudio de los aspectos júrico formales del reglamento ensaya los principales caracteres de los programas la calificación jurídica del reglamento y analiza la base jurídica empleada. Los aspectos institucionales (comité consultivo, comités de seguimiento, funciones de la comisión) destacan el estudio de los contratos de programa: mediante ellos se contractualiza la ejecución del reglamento en su fase operativa con los estados y los entes subestatales; En este sentido se lleva a cabo un estudio jurídico comparativo con instituciones afines, se determina la legitimación de los entes subestatales ante el tribunal de justicia de la CC.EE., Haciendo referencia especial a la problemática de la participación subestatal asimismo, se lleva a cabo un estudio financiero y practico de la iniciativa pim.