El papel de las víctimas como actores sociales y políticos en el proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC-EP en el departamento de Santander (2005 – 2016)

Abstract

La presente investigación tuvo como propósito el análisis del nivel de participación de las víctimas del conflicto armado interno en el Departamento de Santander en el marco de la denominada Justicia Transicional (2005-2016). El objetivo general fue analizar las implicaciones y consecuencias de la participación de las víctimas en el actual proceso de paz de Colombia en el Departamento de Santander: avances y retrocesos, fortalezas y limitaciones. A partir de la realización de entrevistas semiestructuradas y en profundidad, grupos de discusión, observación participante y revisión documental se conoció la perspectiva de las víctimas frente a su participación. En todo el trabajo de campo se ha podido evidenciar que en el Departamento de Santander, predominó, predomina y muy probablemente continuará predominando la influencia paramilitar encriptada y enquistada en la parapolítica, hecho que obstaculizo la debida participación de las víctimas como actores sociales y políticos. La participación de éstas, ha sido una lucha constante en el tiempo y en el espacio, en donde la mayoría de ellas manifiestan de una forma contundente que nadie les ha regalado nada. En el análisis de las realidades nacionales y regionales se observa que no existió una relación directa entre el protagonismo histórico que tuvo Santander, a lo largo de toda la historia colombiana, especialmente en el desarrollo histórico en temas de paz como en temas de conflicto, con el protagonismo que tuvo Santander, en el marco de la implementación de la JT, especialmente en la coyuntura en los diálogos de La Habana (2012-2016). La procuraduría General de la Nación constituyó un proyecto hecho en Santander, de una élite de la extrema derecha, enquistado dentro de la institucionalidad nacional, de hecho se puede afirmar que la PGN fue la única institución colombiana del orden nacional, que se opuso abiertamente al proceso de paz, de forma destructiva, y dentro de sus consignas estaba: “hay que hacer trizas los acuerdos de paz”, la PGN constituyó una ecuación regional con resultados nacionales. Las limitaciones, obstáculos y dificultades para la participación de las víctimas en el proceso de paz en Santander, se producen propiamente en la misma institucionalidad regional, por parte del mismo gobierno departamental y la mayoría de las administraciones municipales, la orden de la paz dictada y ordenada desde Bogotá, se desarticula y se vara, al aterrizar en los escenarios locales y departamental. Otra de las conclusiones que se pudo observar en la presente investigación es que los políticos que fueron víctimas continuaron siendo políticos y/o volvieron al escenario político, con cargos concretos, de peso, de representación y de influencia, no sólo en el escenario departamental, sino nacional; mientras que las víctimas no han podido llegar a tener esos espacios de representación en el escenario político, con cargos concretos, de peso, de representación y de influencia