La incidencia de las políticas públicas en las transformaciones territoriales: El Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de la Provincia de Granada

Abstract

El objeto de estudio de esta tesis doctoral es el Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos para la provincia de Granada. Éste es uno de los ocho planes especiales que al inicio de la andadura autonómica se dedicaron a la protección del medio físico de cada una de las provincias andaluzas. Este plan fue formulado en 1982, se aprobó definitivamente en 1987, se subsanó sus correcciones/ modificaciones en el Texto Refundido de 1988 y se publicó oficialmente su normativa en 2007; encontrándose hasta la presente vigente en aquellos espacios en los que con posterioridad no han sido sustituidos por el planeamiento urbanístico general, la planificación territorial o la planificación ambiental, de los que resulta subsidiario y supletorio. Es por ello que el marco espacial de trabajo será toda la provincia de Granada, pues es ésta a la que se circunscribe el citado Plan y a la que se dirigen sus normas generales; si bien este encuadre se irá restringiendo progresivamente, hasta precisar con un mayor grado de detalle sus espacios catalogados, regulados por sus correspondientes normas particulares. Por su parte, el marco temporal se establecerá entre sus antecedentes, coincidente y relacionado con la constitución de la Comunidad Autónoma; su vigencia, que corre desde su aprobación hasta la actualidad; y una leve prolongación en el tiempo, a fin de fijar algunos escenarios tendenciales a corto plazo. Entre medias, se hará referencia a distintos momentos señeros según disponibilidad de información, con los que trazar la evolución del Plan y concretar sus dinámicas de transformación del territorio.