La planificación turística y los entes públicos de gestión en el desarrollo de las grandes ciudades: Los modelos de Barcelona y Londres

Abstract

Para el desarrollo turístico de cualquier zona o destino turístico se requiere, hoy en día, una gran dosis de planificación. Hasta hace unas décadas, esta instrumentación no se utilizaba adecuadamente o, sencillamente no existía, por lo que el desarrollo del sector turístico, que siempre ha ido incardinado, de una forma o de otra, al desarrollo del territorio, no alcanzaba estándares de crecimiento adecuado. Sangrante realidad, más aún, si cabe, disponiendo como se disponía en abundancia de la materia prima o de los elementos necesarios para que con un mejor criterio, este necesario desarrollo fuera una realidad tangible. Afortunadamente surgió la idea planificadora turística cuya aplicación práctica por parte de la Administración, en principio independientemente, sin contar apenas con los distintos actores involucrados en el desarrollo turístico y, posteriormente con la colaboración de éstos, e incluso con el concurso de las demás Administraciones, ha ido paulatinamente demostrando que goza de extraordinarias cualidades para propiciar el buen desarrollo del sector, consiguiendo éste a causa de dicha planificación un considerable despegue cualitativo y cuantitativo en estos últimos años. La participación administrativa, o mejor dicho, la intervención de la Administración en cuanto a la planificación turística, bien ha sido liderada, en los respectivos destinos turísticos, mediante la intervención directa a través de organismos locales específicos para el desarrollo turístico, o bien, a través de Entes mixtos de Gestión donde su composición es heterogénea según la peculiaridad del destino turístico. Como en muchos otros sectores económicos y sociales, en el Turismo existe una necesidad de planificación. Por los importantes impactos económicos, sociales, culturales, medioambientales, etc., su planificación permite señalar cuáles son los problemas más importantes del mismo y también, los beneficios potenciales que acarrea; para el caso de los problemas, la finalidad, mediante la planificación, será la de minimizarlos y, en caso de los beneficios, por contra, su finalidad será la de maximizarlos.

In order to achieve the tourist development in any specific area, it is required nowadays a thoroughly planning. Until a few decades ago, the instrumentation of planning would not have been used or, simply, it would not even exist. For this reason, the tourist sector development, which has been always connected to the territory development, would not reach adequate growth standards. This has been a hard nonsensical reality, considering that raw material, resources or necessary elements to accomplish this development were certainly available. Fortunately, the idea of planning appeared lately. Its practical application carried out for the government, did not take initially into account other actors involved in this development. Afterwards, these other actors took part in it and, thanks to that and thanks to the regional administrations, this tourist development acquired outstanding characteristics that enabled a good evolution of the sector. This means that, in the last few years the tourist sector has experienced a quantitative and qualitative growing. As an example, this paper studies two cases of Metropolitan Tourism that are considered relevant to verify the efficiency of the tourist planning for any tourist destination. These are London and Barcelona. These two cases, analyses the evolution of both cities from the tourist sector perspective once a planning process has been applied. This study shows not just the best outcomes as a consequence of this planning, but also the deficiencies of the applied system. This paper also intends to highlight the importance of the regulations in the development of an economic sector, throughout a normative instrument like a tourist planning or framework and its implementation.