La auditoría de costes y precios como instrumento de racionalización del gasto público de Defensa en España

Abstract

La auditoría de contratos o auditoría de costes y precios se aplica por el Ministerio de Defensa español (MINISDEF) en aquellos casos en que los precios de los bienes y servicios que se desean adquirir no se determinan en el marco de lo que la doctrina económica considera un entorno de competencia efectiva. En este escenario, el órgano de contratación no dispone de información suficiente, íntegra y fiable que le permita soportar la aprobación de un gasto basado en un precio razonable. Si bien la metodología y los procedimientos de trabajo de la auditoría de costes y precios en España ha sido desarrollada por el Grupo de Evaluación de Costes sobre la base de las normas de The Defense Contract Audit Agency de Estados Unidos (EE.UU.), la misma ha evolucionado hasta adquirir unos rasgos propios que caracterizan el modelo actualmente vigente en España. En este contexto, el principal objetivo de este trabajo es analizar la metodología utilizada en la aplicación de la auditoría de costes y precios en España, así como los principales resultados alcanzados en la racionalización del gasto público en defensa.

The contract audit or cost and price auditing is applied by the Spanish Ministry of Defense (MINISDEF) when prices of goods and services to be acquired are not determined in the framework of what economic theory considers an environment of effective competition. In this scenario, the contracting authority does not have enough information, and it is neither integral nor reliable to support the decision to take an expenditure based on a reasonable price. Although the methodology and working procedures of the cost and price auditing in Spain has been developed by the Cost Assessment Group based on the rules of The Defense Contract Audit Agency of the United States (U.S.), such methodology has been adapted including some distinctive features that characterize the current model of cost and price auditing in Spain. The main objective of this paper is to analyze the methodology used in the implementation of audit costs and prices in Spain, and the main results achieved in rationalizing public expenditure on defense.