La contabilidad pública en las Cortes de Cádiz: la “Memoria sobre la Cuenta y Razón de España” (1811) de José Canga Argüelles

Abstract

En este trabajo se narra un intento relevante, siquiera desde el punto de vista doctrinal, de la historia institucional de la Hacienda: el ambicioso proyecto de reforma de la Contabilidad Pública llevado a cabo por las Cortes Generales y Extraordinarias instaladas en Cádiz durante la invasión napoleónica. En este capítulo poco conocido de la historia institucional de la Hacienda, destacan las ideas sobre la Cuenta y Razón expuestas por el Secretario del Despacho de Hacienda, José Canga Argüelles, a lo largo de su corto, pero prolífico paso por el ministerio, y, sobre todo, en su “Memoria sobre la Cuenta y Razón de España”, leída ante las Cortes Generales y Extraordinarias reunidas en Cádiz el día 29 de Junio de 1811. La Memoria contiene las líneas maestras de la futura reforma gaditana y de los posteriores proyectos de administración de la Tesorería. La filosofía de la Memoria será asumida por el texto constitucional y por la Comisión Especial de Hacienda, encargada de elaborar el proyecto de nueva planta de Tesorería, y se verá reflejada, finalmente, en el Decreto de 7 de agosto de 1813.

This paper describes a relevant attempt, even from the doctrinal point of view, of the institutional history of the Treasury: the ambitious draft of reform of the Public Accounts conducted by the Spanish Court installed in Cadiz during the Napoleonic invasion . In this little-known chapter in the history of institutional of the Treasury, the ideas about Account and Reason are highlighted by the Secretary of the Treasury Office, Jose Canga Argüelles, throughout his short but prolific journey at the Ministry, and especially in its "Report on the Account and Reason of Spain”, read to the Court in Cadiz on June 29, 1811. The report contains guidelines for the future reform of Cadiz and subsequent projects about the management of the Treasury. The philosophy of the report will be included in the Constitution and by the Special Commission of the Treasury in charge of drafting the proposal of a new Treasury and will be reflected at the end in the decree of August 7, 1813.