Parlamento y transparencia: una necesidad de regeneración democrática. Propuestas de reforma

Abstract

La transparencia es un rasgo inherente a la institución parlamentaria. Sin embargo, aquélla ha encontrado, hasta el presente, obstáculos significativos que repercuten negativamente, tanto en la configuración del órgano, como en el desarrollo de las funciones que desempeña, reduciéndolo a una posición subalterna y devaluada. Así, la inaccesibilidad al conocimiento público de algunos de sus actos conlleva la pérdida de confianza en la institución. De ahí que la regeneración del Parlamento pase necesariamente por una proyección, más plena en él, del principio de la transparencia, que conlleva una mejora de la publicidad, del acceso a la información, de la participación popular y de la rendición de cuentas. Se requiere, así, esencialmente,aunque no solo, una reforma profunda de los reglamentos de las Cámaras, a fin de que estos acojan modificaciones en consonancia con aquél. De tal modo, en este trabajo se analizan críticamente diversas propuestas de reforma que responden a la necesidad deresituar al Parlamento en una posición central en el sistema político, paliando sus déficits y proyectándolo al escenario propio de una democracia avanzada, que requiere el establecimiento de vínculos renovados con la ciudadanía.

Transparency is an inherent characteristic of the parliamentary institution. However, to date, it has encountered significant obstacles that negatively impact both the structure of the body and the performance of its functions, reducing it to a subordinate and devalued position. Thus, the inaccessibility of some of its actions to public knowledge leads to a loss of confidence in the institution. Hence, the regeneration of Parliament necessarily requires a more comprehensive implementation of the principle of transparency, which entails improved publicity, access to information, popular participation, and accountability. Thus, essentially, though not exclusively, a deep reform of the parliamentary rules of procedure is required so that they incorporate modifications in line with the principle mentioned. Thus, this paper critically analyzes various reform proposals that respond to the need to restore Parliament to a central position in the political system, mitigating its shortcomings and projecting it into the realm of an advanced democracy, which requires the creation of renewed ties with citizens.