Singularidades territoriales y fiscales en España y en la Unión Europea

Abstract

DENTRO DE LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPA HAY DISTINTOS MODELOS DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DONDE SE PRIMA LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA Y FINANCIERA. PAÍSES FEDERALES COMO ALEMANIA Y OTROS QUE, SIN SERLO, CASO DE ESPAÑA, FUNCIONA COMO UN ESTADO MATERIALMENTE FEDERAL, CON UN NIVEL DE DESCENTRALIZACIÓN FISCAL SUPERIOR AL PRIMERO, CON DOS GRANDES ADMINISTRACIONES TERRITORIALES, ESTADO Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS, QUE COMPARTEN LAS COMPETENCIAS MÁS IMPORTANTES Y EL GRUESO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS EN ESPAÑA. POR OTRA PARTE, TANTO LA NORMATIVA EUROPEA COMO LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 YA RECOGEN LOS HECHOS DIFERENCIALES Y LAS SINGULARIDADES DE ALGUNOS TERRITORIOS; Y, DE LA EXPERIENCIA COMPARADA, SE APRECIA QUE EL NIVEL DE DESCENTRALIZACIÓN ESPAÑOL ES MÁS ALTO QUE EL DE LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES FEDERALES Y EL DE LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES DE NUESTRO ENTORNO. ASÍ QUE, HABLAR DE ESTADO AUTONÓMICO, FEDERAL O PLURINACIONAL QUIZÁ NO SEA MÁS QUE UNA CUESTIÓN TERMINOLÓGICA. LA VOLUNTAD POLÍTICA DIFERENCIAL, ESTO ES, EL DESEO DE RECIBIR UN TRATO DIFERENTE DE OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS POR PARTE DE PAÍS VASCO Y CATALUÑA PUEDE ENCONTRAR CAUCES DEMOCRÁTICOS EN NUESTRA CONSTITUCIÓN. ES EL PRIMER TRABAJO QUE ANALIZA EN PROFUNDIDAD LA POSIBILIDAD DE RECONOCER UNA FINANCIACIÓN SINGULAR A CATALUÑA DENTRO DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA, Y ES LA PRIMERA MONOGRAFÍA QUE SE PUBLICA EN ESPAÑA SOBRE EL TEMA. SE HA DESARROLLADO DENTRO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PID2022-139078OB-I00. EL DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ANTE EL RETO DEMOGRÁFICO: ENVEJECIMIENTO, DESPOBLACIÓN Y POBLACIÓN FLOTANTE.