La protección jurídico-civil de las personas con discapacidad

Abstract

En las últimas décadas, el modelo de atención a la discapacidad y la dependencia ha experimentado una profunda transformación en el ordenamiento jurídico español, desplazando el antiguo enfoque tutelar y paternalista por un modelo social orientado a la promoción de derechos y la autonomía de las personas con discapacidad. Este cambio ha implicado la incorporación de medidas jurídicas que, de manera transversal, afectan al Derecho Civil, buscando garantizar la dignidad, la inclusión y la participación plena en la sociedad. En la esfera personal, se prioriza la autonomía mediante sistemas de apoyo individualizado, la modificación judicial de la capacidad de obrar como recurso excepcional, y la adopción de instrumentos preventivos como la autotutela, los poderes preventivos y las instrucciones previas en el ámbito sanitario y asistencial. Paralelamente, se han desarrollado mecanismos destinados a proteger y asegurar el patrimonio y la cobertura de necesidades de estas personas, complementando las prestaciones públicas con figuras jurídico-privadas como el patrimonio protegido, seguros de dependencia, hipotecas inversas, rentas vitalicias, contratos de alimentos y disposiciones sucesorias específicas. En conjunto, estas medidas reflejan la evolución hacia un marco jurídico que combina la salvaguarda de la autonomía personal con la protección efectiva de intereses patrimoniales, si bien persiste la necesidad de seguir adaptando el ordenamiento a los estándares internacionales de derechos humanos, especialmente a los postulados de la Convención de la NU sobre los derechos de las personas con discapacidad. Su análisis y sistematización ha sido el objeto de este trabajo.

In recent decades, the model of care for disability and dependency has undergone a profound transformation in Spanish legal system, shifting from the old tutelary and paternalistic approach to a social model focused on promoting rights and the autonomy of persons with disabilities. This change has involved the incorporation of legal measures that, in a cross-cutting manner, affect Civil Law, aiming to guarantee dignity, inclusion, and full participation in society. On a personal level, autonomy is prioritized through individualized support systems, judicial modification of legal capacity as an exceptional measure, and the adoption of preventive instruments such as self-guardianship, durable powers of attorney, and advance directives in the healthcare and social care fields. At the same time, mechanisms have been developed to protect and secure the assets and meet the needs of these individuals, complementing public benefits with private legal instruments such as protected estates, dependency insurance, reverse mortgages, life annuities, food contracts, and specific testamentary provisions. Taken together, these measures reflect the evolution toward a legal framework that combines safeguarding personal autonomy with the effective protection of property interests, although there remains a need to continue adapting the legal system to international human rights standards, particularly the principles of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. The analysis and systematization of these aspects have been the focus of this paper.