Las cláusulas sociales en la contratación administrativa local

Abstract

El presente trabajo trata de profundizar sobre la introducción de las denominadas cláusulas sociales en la contratación administrativa, pensando sobre todo en la Administración Local, la más próxima a la ciudadanía. El objeto es buscar resortes que posibiliten --en el marco de lo existente-- paliar la exclusión social y, con ello, la marginalidad a la que se ven condenados los sectores sociales más desfavorecidos. Por ello, hemos procurado avanzar en tres direcciones: a) cauces que ofrece la propia legislación de contratos de las administraciones públicas, b) la introducción de discriminación positiva en la contratación administrativa; y, por último, c) trataremos las posibles alternativas a la contratación administrativa al objeto de conseguir la inserción laboral de los sectores con dificultad de acceso al empleo. El estudio procura completarse con una serie de propuestas prácticas.

This paper attempts to examine in depth the introduction of the so-called social clauses in administrative contracting, thinking especially of Local Administration, which is closest to the citizens. The aim is to look for ways of making it possible - within the existing framework - to alleviate social exclusion and, with it, the marginality to which the most disadvantaged social sectors are condemned. For this reason, we have tried to advance in three directions: a) channels offered by the legislation on public administration contracts; b) the introduction of positive discrimination in administrative contracting; and, finally, c) we will deal with the possible alternatives to administrative contracting in order to achieve the integration into the labour market of sectors with difficulties in accessing employment. The study is complemented by a series of practical proposals.