Understanding the Dynamic Effect of Contracting Out on the Delivery of Local Public Services

Abstract

Contracting out is a mechanism through which the delivery of public services can be made more efficient. However, the process has yielded conflicting results. This paper presents a dynamic, mixed approach, incorporating an intertemporal frontier and a matching technique, to measure the short- and long-term effects of the implementation of contracting out on the efficiency of local public service delivery. The study demonstrates the existence of temporary inefficiency arising from the change in service management when contracting out takes place, followed by an increase in efficiency among municipalities that contract out, with respect to comparable municipalities that do not do so.

Comprendre l'impact de la sous-traitance sur la prestation de services publics locaux, Regional Studies. La sous-traitance est un mécanisme par lequel la prestation de services publics peut être rendue plus efficace. Cependant, le processus a produit des résultats contradictoires. Cet article présente une approche mixte dynamique qui englobe une frontière inter-temporelle et une technique d'appariement afin de calculer les effets à court et à long terme de la mise en oeuvre de la sous-traitance sur l'efficacité de la prestation de services publics locaux. L’étude démontre la présence de l'inefficacité temporaire qui résulte d'un changement de la gestion des services au moment de la décision de sous-traiter, suivi d'une augmentation de l'efficacité parmi les municipalités qui sous-traitent, par rapport aux municipalités comparables qui ne le font pas.

Untersuchung der Auswirkungen einer externen Auftragsvergabe auf die Umsetzung von kommunalen öffentlichen Dienstleistungen, Regional Studies. Die externe Auftragsvergabe ist ein Mechanismus, der eine effizientere Erbringung von öffentlichen Dienstleistungen ermöglicht. Allerdings hat dieses Verfahren zu widersprüchlichen Ergebnissen geführt. In diesem Beitrag werden mithilfe eines dynamischen gemischten Ansatzes unter Verwendung einer intertemporalen Frontier- und einer Zuordnungstechnik die kurz- und langfristigen Auswirkungen einer externen Auftragsvergabe auf die Effizienz von kommunalen öffentlichen Dienstleistungen gemessen. In der Studie wird die Existenz einer vorübergehenden Ineffizienz durch die Veränderungen bei der Verwaltung der Dienstleistungen nach der externen Auftragsvergabe nachgewiesen, gefolgt von einer Effizienzsteigerung in Gemeinden mit externer Auftragsvergabe gegenüber vergleichbaren Gemeinden ohne eine solche.

Análisis del efecto de la contratación externa en la prestación de servicios públicos locales, Regional Studies. A través de la externalización de servicios el sector público pretende obtener mayores niveles de eficiencia. Sin embargo, los estudios realizados hasta la fecha han arrojado resultados contradictorios. Este artículo presenta un enfoque dinámico y mixto, que incorpora una frontera intertemporal junto con el uso de la metodología de correspondencia, para medir los efectos a corto y largo plazo de la implementación de la contratación externa sobre la eficiencia de la prestación de servicios públicos locales. El estudio demuestra la existencia de una ineficiencia temporal derivada del cambio en la gestión del servicio cuando la contratación tiene lugar, seguido por un aumento en la eficiencia entre los municipios que externalizan el servicio, con respecto a los municipios que son comparables entre sí, pero que no llevan a cabo procesos de externalización.