@misc{10481/96681,
year = {2024},
url = {https://hdl.handle.net/10481/96681},
abstract = {Durante décadas la Unión Europea ha elaborado un sistema normativo sin parangón en el
panorama internacional: el Sistema Europeo Común de Asilo (en adelante, SECA) a fin
de alcanzar el objetivo plasmado en el artículo 78 del TFUE: otorgar un estatuto de
protección adecuado a todo nacional de un tercer Estado que requiera protección. Sin
embargo, pese a sus muchos logros, el SECA dista mucho de ser perfecto. Tras la
afluencia migratoria masiva que alcanzó Europa entre 2015 y 2016, se evidenció que la
política de protección internacional de la Unión Europea era deficiente; y la consecuencia
de sus fallos era una sucesión de graves violaciones de los derechos de los solicitantes de
protección internacional. Muchos justificaron entonces el maltrato que sufrían miles de
solicitantes de protección amparándose en el colapso de unos sistemas nacionales
saturados. Lo que sirvió a la UE y a sus Estados para justificar una polémica política de
externalización de controles migratorios, y la adopción de medidas disuasorias tan
variadas como cuestionables. Sin embargo, esas vulneraciones de derechos a los
solicitantes ya sucedían años antes, cuando el número de llegadas era muy inferior.
Tras un estudio del SECA se ha observado que este adolece de unas deficiencias que lo
sitúan como un sistema ineficiente e insolidario; que proporciona un grado insuficiente
de armonización de los procedimientos de protección internacional y de las condiciones
relativas con la acogida de los solicitantes. Así, dotado de una pluralidad de
procedimientos, plazos, garantías y derechos, los porcentajes de reconocimiento y las
condiciones de acogida que dispensa un Estado u otro pueden llegar a suponer una
diferencia trascendental para el solicitante. Por todo ello, el estatuto jurídico del
solicitante de protección se encuentra afectado por una gran inseguridad jurídica que, sin
duda, debilita su protección.
En consecuencia, se propone la incorporación de un nuevo reglamento al SECA. Un
reglamento relativo al estatuto común de derechos del solicitante de protección
internacional en la Unión Europea. Convencidos de que puede constituir una herramienta
normativa contra las sistemáticas vulneraciones sufridas por un colectivo especialmente
vulnerable, favoreciendo la efectividad del sistema. Así, en suma, este trabajo analiza el
estado actual de la normativa, los motivos que respaldan la propuesta, y sus objetivos,
concluyendo con una explicación de las directrices que deberían desarrollarse en el
reglamento.},
abstract = {Per decenni, l'Unione europea ha sviluppato un sistema normativo senza precedenti nel
panorama internazionale: il Sistema europeo comune di asilo (di seguito CEAS), al fine
di raggiungere l'obiettivo stabilito dall'articolo 78 del TFUE: offrire uno status adeguato
a qualsiasi cittadino di un Paese terzo che necessita di protezione. Tuttavia, nonostante i
suoi numerosi successi, il sistema europeo comune di asilo è è ancora lontano dall'essere
perfetto. All'indomani del massiccio afflusso migratorio che ha raggiunto l'Europa tra il
2015 e il 2016, è emerso chiaramente che la politica di protezione internazionale dell'UE
era inadeguata; la conseguenza delle sue carenze è stata una concatenazione di gravi
violazioni dei diritti dei richiedenti protezione internazionale. Molti hanno giustificato il
maltrattamento di migliaia di richiedenti protezione con il collasso dei sistemi nazionali
sovraccarichi. Ciò è servito all'UE e ai suoi Stati per giustificare una controversa politica
di esternalizzazione dei controlli sull'immigrazione e l'adozione di misure dissuasive
tanto varie quanto discutibili. Tuttavia, queste violazioni dei diritti dei richiedenti si erano
già verificate anni prima, quando il numero di arrivi era molto più basso.
A seguito di uno studio sul CEAS, è stato osservato che soffre di gravi carenze che lo
rendono un sistema inefficiente e non solidale; che fornisce un grado insufficiente di
armonizzazione delle procedure di protezione internazionale e delle condizioni di
accoglienza dei richiedenti. Inoltre, con una pluralità di procedure, scadenze, garanzie e
diritti, i tassi di riconoscimento e le condizioni di accoglienza concessi da uno Stato o da
un altro possono fare una differenza significativa per il richiedente. Di conseguenza, lo
status giuridico del richiedente protezione è avvolto da una grande incertezza giuridica,
che indubbiamente indebolisce la sua protezione.
A questo punto, si propone di inserire nel CEAS un nuovo regolamento: un regolamento
sullo status comune dei diritti dei richiedenti protezione internazionale nell'Unione
europea. Nella convinzione che esso costituirebbe uno strumento normativo contro le
violazioni sistematiche subite da un gruppo particolarmente vulnerabile e che favorirebbe
l'efficacia del sistema, il presente documento analizza lo stato attuale della normativa, le
ragioni alla base della proposta e i suoi obiettivi. Si conclude con una spiegazione delle
disposizioni che dovrebbero essere sviluppate nel regolamento.},
organization = {Tesis Univ. Granada.},
publisher = {Universidad de Granada},
title = {Un estatuto común de derechos para los solicitantes de protección internacional en la Unión Europea},
author = {Requena de Torre, María Dolores},
}