Los derechos fundamentales en la Unión Europea: En busca de un significado (La aplicación de la CDFUE en la transición de las libertades económicas a los derechos fundamentales. Una labor conjunta de instancias nacionales y europeas)

Abstract

¿De qué hablamos realmente cuando nos referimos a derechos fundamentales en la Unión Europea? ¿Estaríamos ante la misma categoría forjada en el seno del constitucionalismo estatal, o bien, estaríamos ante una misma denominación jurídica, pero con significado y alcance diferenciados? ¿Deberían los derechos fundamentales en la Unión Europea y los analizados en la teoría general de ámbito estatal constituir conceptos necesariamente intercambiables o, por el contrario, deberíamos ante esta nueva realidad afrontar las cuestiones de derechos fundamentales desde una perspectiva igualmente renovada? ¿Cómo se estructura la relación entre derechos fundamentales y libertades fundamentales y qué efecto tiene tal diseño para la protección de los individuos en la Unión Europea? ¿Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y la fuerza jurídica vinculante de la CDFUE habrán sido los derechos fundamentales definitivamente orientados al centro del ordenamiento jurídico de la Unión como verdadero punto de partida y meta de la conducción del proyecto europeo? Así pues, buscaremos plantear, a lo largo del presente estudio, qué significado tienen los derechos fundamentales en la Unión Europea de la actualidad, sobre todo a la luz de la plena fuerza jurídica de la Carta de Derechos Fundamentales como elemento central para la conformación de un auténtico Derecho Constitucional Europeo, para poder reflexionar acerca de si la realidad conceptual del nivel supranacional es coherente con los propósitos y fines superiores de los derechos fundamentales en una comunidad política. Al fin de cuentas, si estructuramos la protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea sin los debidos cauces metodológicos y las contribuciones dogmáticas, los derechos fundamentales no llegarán a constituir el verdadero prius que legitima la existencia y el desarrollo de la Unión Europea. En línea con lo anterior, la razón principal que motiva el presente trabajo es analizar la protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea desde la perspectiva de su compatibilidad con su significado en el constitucionalismo. Tal ejercicio de investigación nos parece importante para, asumiendo el papel que nos cabe en la triada (trias) – textos jurídicos, doctrina y jurisprudencia – de que nos habla el maestro PETER HÄBERLE, dotar a la ciencia jurídica que se forma a nivel europeo de instrumentos cognitivos para la efectiva construcción del proyecto de integración europea en torno a la persona6. Siguiendo este objetivo, que hemos de afrontar con la debida humildad ante los retos que nos impone la propia dinámica de la realidad actual, pero con cierta dosis de atrevimiento para que se puedan hacer realidad las aspiraciones de los individuos en torno al proyecto europeo.